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回首经年,今日矿业应是他想要的模样

作者:admin 发布日期: 2019-02-25 二维码分享

矿业是既古老又年轻的基础产业,经济社会的发展离不开矿业的支撑。新中国成立之初,为了医治长期战争遗留下来的创伤,恢复与发展国民经济,稳定与改善人民生活,毛泽东主席发出了“开发矿业”的号召。


69年来,“开发矿业”这四个字?#24674;?#28608;励着一代又一代年轻人投身于地质找矿工作与矿业开发。矿业人发扬“三光荣”、“四特别”的精神,坚守在矿业战线,掀起了一个又一个高潮,创造了一个又一个辉煌,为共和国的经济建设和安全提供了可靠的矿产资源保障,也使我国由一个小铁钉、点灯用的煤?#25237;?#35201;依?#21040;?#21475;的穷国,一举变成了一个主要依靠本国资源基本实现现代化的矿业大国。

新中国成立之初,“开发矿业”的号召,让一大批有志青年投身地质找矿工作,为我国在一穷二白的基础上迅速恢复与重建国民经济,为我国建立完整的工业体系立下了汗马功劳。

“地质工作搞不好,一马挡路,万马不能前行”“地质工作者是建设时期的?#20301;?#38431;、侦察兵、先锋队,是社会主义建设的开路先锋”。新中国成立之初,百废待兴,迫?#34892;?#35201;开展地质工作来解决国家建设面临的问题特别是资源短缺问题。

“一五”计划期间,国家规定地质部门对?#20445;?#31181;矿产勘探出储量,而到“一五”末期,地质工作者实际探明了74种矿产的储量。

地质工作和矿产开发,有力地支撑了为我国国民经济..个五年计划(1953-1957年)的执行。这5年内,我国施工的工矿建设项目达一万多个,其中大中型项目有921个,到1957年底,建成全部投入生产的有428个,部分投入生产的有109个。

这期间,我国建立了社会主义工业化的初步基础。一些中国过去没有的重要工业部门,如飞机制造、汽车制造、新式机床制造、发电设?#28014;?#20918;金设备和矿山设备制造、高级合金钢和重要有色金属冶炼等,都在这期间建立起来,从而改变了我国工业残缺不全的状况,增加了基础工业实力。

同?#20445;?#24037;农业生产得到迅速发展。到1957年,全国工农业总产?#24403;?952年增长67.8%,工业总产?#24403;?952年增长128.6%,平均每年增长18.4%,超过..个五年计划原定的14.7%的速度。国民收入比1952年增长53%。在上述基础上,人民生活得到较大改善。5年内,全国居民实际消费水平提高22.9%,职工的实际工资增长30.3%,农民的收入增长20%左右。

从“二五”计划到改革开放之前,尽管矿业发展经历了?#22797;?#27874;动,但在“开发矿业”的感召下,地质工作为经济社会快速发展、为人民群众迈向小康生活提供了有力支撑。

?#26377;?#20013;国成立到1978年,通过地质调查和群众报矿等多?#20013;问劍?#26597;明了30多个矿种,建立了五大煤炭基地和十大钢铁基地,建成了铜、铝、铅、锌有色金属原料基地,奠定了钨、锡、钼、锑和稀土的优势矿产地位,保障磷、硫、钾化学工业原料,扩充国?#19968;?#37329;储?#28014;?#21457;现了大庆油田,使我国甩掉“贫油国”的帽子。发现了铀矿,为原子弹成功爆炸提供了铀矿资源基础。查明了全国地下水的分布和形成规律。

另据有关资料,从1953年~1978年的25年间,我国的主要矿产品产量大幅增长。1978年,我国原煤产量达6.1786亿吨,为1949年的19倍;原油产量达10405万吨,为1949年的867倍;铁矿石产量达11779万吨,为1949年的199倍;十种有色金属产量达95.24万吨,为1949年的73.26倍?#25442;?#37329;产量达19.673吨,为1949年的4.8倍?#25442;?#32933;产量达869.3万吨,为1949年的1448倍;原盐产量达1952.5万吨,为1949年的6.5倍。地质找矿工作,特别是探明的矿产资?#21019;?#37327;,为我国建立完整的工业体系作出了重要贡献。

改革开放四十年来,我国矿业管理体制不断改革,在“开发矿业”的感召下,矿业以其不可或缺的基础性产业的地位,成为我国工业化、信息化、城镇化与农业现代化的坚实支撑与资源保障。

随着整个国家经济体制转为社会主义市场经济体制,中国矿业发展进入社会主义市场经济体制的轨道。截至2000年底,全国累计发现矿产地25000多处,全国建成各类矿山有153063座,其中国有矿山9000多座。全国矿石采掘量54亿吨。这一时期,我国能源矿产勘查工作突出“新地区、新类型、新深度”。塔里木盆地沙参2井高产?#25512;?#27969;的产出,实现了中国古生代海相?#25512;?#30340;新?#40644;啤4合?#27833;田的发现,实现了东海?#25512;?#21208;查的重大战略性?#40644;啤?#29664;江口盆地?#25512;?#30340;?#40644;疲?#20351;南海成为继渤海湾、东海之后又一个重要的海上?#25512;?#20135;区。

改革开放40年来,我国的经济总量已经超过10万亿美元,成为世界第二大经济体。中国经济增长对世界经济增长的年均贡献率在30%左右,成为世界经济增长的重要引擎。这其中,矿业发展功不可没。

新中国成立69年来,在“开发矿业”的感召下,经过广大矿业工作者的长期不懈努力,我国已发展成为世界上.大的能源生产国、消费国和贸易国,形成了完整的矿产资源供给体系,对全球矿业发展起着举足轻重的作用。

我国的地质、构造条件复杂,成矿条件较好,矿种较多。新中国成立以来,经过广大地质工作者60多年的努力,截至2015年底,全国已发现矿产172种。其中,能源矿产12种,金属矿产59种,非金属矿产95种,水气矿产6种;已发现具有查明资?#21019;?#37327;的矿产162种。

经过长期不懈的努力与发展,我国主要矿产品产量成几倍、几十倍、甚至上百?#23545;?#21152;,从一个矿业小国发展成为矿业大国,建成了包括能?#30784;?#38050;铁、有色、化工、非金属及建材在内的、比较完整的矿业及其原材料加工工业体系,已成为世界上.大的能源生产国、消费国和贸易国,形成了煤炭、电力、石油、天?#40644;?#26032;能?#30784;?#21487;再生能源全面发展的能源供给体系,支撑了我国经济社会发展,为工业化建设提供了物质保障,对全球矿业发展举足轻重。

据统计,我国因矿而兴的各类矿业城镇有400多座,矿业城镇人口约3亿人,是我国城镇体系的重要部分。据中国矿业联合会的数据,2015年,我国非?#25512;?#30719;山企业数量为83648个,其中大型矿山4140家,中型矿山6667家,小型矿山48390家,小矿24451家,矿业总产值为11735.62亿元。

近10年来,由于产业结构调整等原因,全国矿业职工人数有所减少,但仍有近700万人。

迄今,矿产资源仍然是经济社会发展的物质基础。矿业开发为我国国民经济发展与人们日常生活提供着95%的能?#30784;?0%的原材料、70%以上的农业生产资料。当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,经济保持中高速增长,能源资源需求仍将保持高位运行,预计到2020年,我国一次能源消费量约为50亿?#30452;曜济海?#31934;炼铜1350万吨,原铝3500万吨,矿业发展和资源保障任务十分艰巨。

近几年来,受全球经济发展不确定、不稳定因素影响,全球矿业?#38382;?#21576;现下行趋势,我国矿业?#38382;?#20063;难以独善其身。?#21448;?#38543;着我国工业化进入中后期,一些常规矿产资源的消费陆续达到峰值,需求开始下降。但从整体来看,矿业在整个国民经济中的基础性、战略性地位没有改变。我国的城镇化进程方?#23435;?#33406;,这一阶段需要进行大规模的基础性设施建设,而这些都需要能源矿产和矿物原材料作为支撑,所以这个阶段也是对矿产资源消费强度.大的阶段。

同?#20445;?#38543;着我国制造业结构调整以及产品的升级换代地不断推进,部分矿产,如锂、稀土、钴、钒、钛等对战略性新兴产业的发展至关重要,其消费量呈现上升趋势。再者,农用化肥生产中消耗的钾、磷矿产,能源生产中消耗的化石矿产,以及药品生产消耗的小量、微量矿物,仍有巨大的需求,且不能循环利用,还得依靠矿业。可见,经济社会发展对矿产资源的消费需求基本面没有变,对原矿的消费需求仍然很大,在相当长一段时期内大宗矿产品的消费需求仍将高位运行。即便完成了工业化,要支撑我们这样一个经济体量巨大的国?#19994;?#27491;常运转,无论是对于能源矿产,还是用作原料的矿产资源的需求,仍将是巨量的,我国矿业发展的根基不会动摇。

近几年来,我国的地质找矿工作获得重大进展,实现了天?#40644;?#27700;合物勘查发现重大?#40644;疲?#25104;功进行了天?#40644;?#27700;合物试采。与此同?#20445;?#25105;国在清洁能源和关键矿产调查方面取得重大进展,实现了我国页岩气勘查开发从长江上游到中游的战略性拓展;在新区新层系钻获?#25512;?#27969;;取得铀矿重要发现;发现大量锂、铍?#26085;?#30053;性新兴产业矿产;锰、锡、铬铁矿、磷等大宗紧缺矿产也有重要发现。

从矿业生产来看,2018年,全国原?#35946;?#35745;产量35.5亿吨,同比增长5.2%,比上年增长2.0个百分点;国内黄金产量为401.12吨,连续12年位居全球..;十种有色金属产量为5688万吨,同比增长6%。2018年1月~11月,全国规模以?#25472;?#19994;粗钢产量同比增长6.7%,钢材产量同比增长8.3%;生铁产量同比增长2.4%;水泥产量为21.6亿吨,增长2.3%,增速加快2.5个百分点。

但是必须看到,我国矿业发展中存在亟待解决的问题。如,结构性矛盾突出;煤炭产能过剩;清洁能源供应不足;铁铜铝等大宗金属矿产国际市场竞争力不强;稀土、晶质石墨?#26085;?#30053;性新兴矿产虽有比较优势,但产业发展层次低;资源保护力度有待加强;资源开发集约化规模化程度不够,全国小?#22270;?#20197;下矿山数量占比高达88.4%,产能占?#28909;?#19981;足40%。

习近平总书记提出的“两山论”是新时代我国矿业科学发展的基本遵循。我国矿业发展进入绿色发展、生态发展的新阶段。

改革开放以来,我国用几十年的时间快速完成了其他国家几百年的发展任务,成为世界第二大经济体,创造?#21496;?#20154;奇迹。但与此同?#20445;?#38271;期?#22336;?#24335;、压缩式发展也带来了一系列的矛盾和问题,资?#30784;?#29983;态、环境的约束越来越紧。由于科技创新能力不强,矿产资源开发利用比较传统?#22336;牛?#36896;成的生态破坏、环境问题日益凸出。

党的十八大以来,党中央绘就了实现中国梦的宏伟蓝图,提出了统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局、牢固五大发展理念。在这个大的宏观背景下,矿业发展必须?#26082;钒盐?#24182;适应这种新?#38382;啤?#26032;任务、新要求,一方面要全力保障国家能源资源安全,另一方面要充分考虑资源环境的?#24615;?#33021;力,自觉成为生态文明建设的主力军,从而在解决经济社会发展和生态文明建设中的重大资源环境问题,在支撑全面建成小康社会中发挥更大的作用。 

绿水青山就是金山银山。矿产资源合理开发与矿业转型发展是生态文明建设的重要领域。建设绿色矿山是加快推进生态文明建设的重大举措,是顺应时代发展回应社会关切的紧?#28909;?#21153;,是矿业转型发展的必然要求。2010年,原国土资源部下发《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山的指?#23478;?#35265;》。2012年6月14日,原国土资源部发出通知,到2015年,建设600个以上试点矿山,形成标准体系及配套支持政策措施,我国绿色矿山建设步伐明显提速,共有4批661家矿山企业被命名为...绿色矿山试点单位。2017年3月22日,原国土资源部、财政部、环境保护部等六部委联合印发的《关于加快建设绿色矿山的实施意见》明确提出,力争通过5年努力,基本扭转传统?#22336;?#28010;费的矿业整体形象,到2020年基本建?#23665;?#32422;高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式,形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式和新格局。《实施意见》明确了三大目标任务,从转形象、转方式、促改革三个方面提出了明确要求,推出了一系列实实在在的举措。还从用地、用矿、财政、金融四个方面,拿出了“真金白银”的激励政策措施。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。

在生态文明建设的大背景下如何继续促进矿业科学发展?我们认为,要坚定不移地将践行“绿水青山就是金山银山”理念贯穿于矿业开发的全过程。要全力在矿业行业推进绿色发展方式和生产方式,正确处理矿产资源勘查开发与生态保护的关系,促进矿业可?#20013;?#21457;展。一是要继续以供给侧结构性改革为主线,着力去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。二是要稳步推进改革引领、创新驱动型矿业建设,坚?#25191;?#36827;互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等前沿?#38469;?#22312;矿业领域广泛应用,真正实现矿业转型升级。三是要全面推?#26032;?#33394;勘查,?#21448;?#24230;建设、标准制定、?#38469;?#21019;新、装备提升等方面加强示范推广,在建成661个...绿色矿山和示范区的基础上,开展自然保护区内矿业权排查清理工作,引导区内矿业权有序退出。四是按照有关政策要求,建立矿山环境治理恢复责?#20301;?#21046;,矿山地质环境治理的产业化、专业化和社会化水平显著提高。五是坚持经济、社会、生态效益协调统一,推动矿业发展更具普惠性。健全完善矿产资源开发利用的生态补偿、利益共享和矿区矛盾化解机制,实现矿山企业发展、矿区民众受益、矿地关系和?#22330;?#20845;是继续推进资源扶贫惠民,优先开展贫困地区地质调查、矿产勘查和综合开发利用,鼓励矿山企业在履行社会责任、强化安全生产、促进地方发展中发挥积极作用。

党的十九大提出了新时代中国特色社会主义思想,并确定了未来党和国家事业发展的总纲领,为新时代矿业科学发展、绿色发展指明了方向,提供了遵循。在推进美丽中国建设与实现中华民族伟大复兴“中国梦”的征程中,我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗?#27169;?#35748;真贯彻落实习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”的理念,继续弘扬“开发矿业”的精神,建设矿业文化,为实现“两个一百年”目标提供稳定、经济、可靠的能?#30784;?#30719;产?#25512;?#23427;战略资源安全保障,为生态文明建设和自然资源管理提供高质量解决方案,同时正视并努力化解发展过程中遇到的困难,促进我国矿业事业可?#20013;?#31185;学发展。

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